連云港市食品農(nóng)產(chǎn)品出口多年來一直位居全省前列,特別是保鮮洋蔥、保鮮牛蒡、泥鰍等優(yōu)勢品種出口量更是在全國名列前茅。今年上半年,連云港市食品農(nóng)產(chǎn)品出口額達到3.05億美元,同比增幅24.8%,占全省農(nóng)產(chǎn)品出口額13.7%,出口額躍居全省第一位。作為港城食品農(nóng)產(chǎn)品出口的重要目標(biāo)市場之一,韓國出口量占全連云港市農(nóng)產(chǎn)品出口總額的三成。其中,對韓泥鰍出口每年約8000噸,占全國出口總量的近九成,在韓國擁有首爾、群山、平澤三大銷售基地。另外,輸韓粉絲、調(diào)味品、脫水木耳、南瓜等也占有一席之地。
“在中韓自貿(mào)區(qū)的大背景下,新法規(guī)的實施凸顯出韓國利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘規(guī)避我國相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)沖擊的策略,也勢必對連云港市輸往韓國食品農(nóng)產(chǎn)品的行業(yè)造成不可忽視的影響,相關(guān)企業(yè)應(yīng)引起高度重視并采取措施積極應(yīng)對。”連云港檢驗檢疫局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。據(jù)了解,新規(guī)的主要影響之一是準(zhǔn)入門檻提高。以《農(nóng)藥肯定列表制度》為例,該法規(guī)對農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留限量的要求更加全面、系統(tǒng)、嚴(yán)格。新法規(guī)實施后,出口農(nóng)產(chǎn)品到韓國時需要確認(rèn)農(nóng)藥在韓國是否制定最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn),否則將會被按照“一律標(biāo)準(zhǔn)”(0.01ppm)進行檢查。
韓國相關(guān)新規(guī),將對港城企業(yè)帶來不小的負(fù)面影響。筆者了解到,我國現(xiàn)行使用的大部分農(nóng)藥將均納入查驗范圍,檢測費用大幅提高,企業(yè)出口成本大幅增加,產(chǎn)品價格優(yōu)勢很難顯現(xiàn)。同時因檢測周期相應(yīng)延長,影響產(chǎn)品通關(guān)速度。以蔬菜為例,需檢測286項農(nóng)藥項目,在通關(guān)過程中除需要增加近萬元人民幣的檢測費用外,通關(guān)周期將由3天增加到10天左右,勢必影響產(chǎn)品質(zhì)量,變相限制了我國保鮮蔬菜的進口。
新標(biāo)準(zhǔn)的實施增加了連云港市輸韓產(chǎn)品被韓方檢出有毒有害物質(zhì)殘留超標(biāo)的風(fēng)險。盡管這兩部法規(guī)還有半年的“過渡期”,檢驗檢疫部門提醒連云港市相關(guān)出口企業(yè)要提前做好準(zhǔn)備。“新法規(guī)實施前后,韓國對生產(chǎn)企業(yè)的考察將更加頻繁,企業(yè)要加強與韓國主要認(rèn)證認(rèn)可機構(gòu)的交流與合作,建立產(chǎn)品認(rèn)證、體系認(rèn)證與實驗室認(rèn)可的互認(rèn)機制,打破貿(mào)易壁壘。”業(yè)內(nèi)同時指出,要推動中韓食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè),尤其是利用中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)契機,積極推動中韓食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè),對基地實施統(tǒng)一管理,及時告知農(nóng)戶哪些農(nóng)藥不能使用,哪些農(nóng)藥可以找到替代品。