張國棟

　　作為食鹽專營的經(jīng)營主體，中國鹽業(yè)總公司(下稱“中鹽”)對這一變局早有準備，并在十年前開始嘗試打破過去“中鹽有鹽”且只有鹽的單一格局。

　　經(jīng)過十余年運作，中鹽已逐漸涉足鹽化、農用化肥及農藥產(chǎn)品、精細化工等領域，鹽化工更是核心主業(yè)之一。但由于鹽化工板塊的“不爭氣”，直到目前，中鹽對食鹽專營制度的依賴度仍有增無減。

　　“非鹽”道路

　　2003年以前的中鹽，更多只是在“鹽”上做文章。

　　在2003年，鹽業(yè)體制改革的呼聲開始提出，盡管遲遲未有推進，但手握食鹽專營的中鹽，已然察覺到了風向漸轉。

　　“如果不在相關產(chǎn)業(yè)進行延伸，搶占行業(yè)制高點，那么未來中鹽很難成功。”當時還是中鹽總經(jīng)理的茆慶國曾如是對媒體稱。

　　此后，“中鹽有鹽”且只有鹽的單一格局逐漸被打破。其中，中鹽在2004年開始進入下游鹽化工行業(yè)，目前已經(jīng)形成無機化工、農業(yè)化工、精細化工、日用化工等系列產(chǎn)品格局。

　　按照中鹽的計劃，到今年，中鹽要實現(xiàn)100萬噸級復合肥、100萬噸級純堿、30萬噸級氯堿以及系列農藥和精細化工產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。

　　中鹽的鹽化工板塊能夠迅速起來，主要靠通過國有產(chǎn)權無償劃轉或者增資擴股等方式，控股地方鹽化工企業(yè)，并通過增加投資等方式做大該地的鹽化工產(chǎn)業(yè)。

　　2007年5月，中鹽以增資擴股的方式獲得了中南地區(qū)大的基礎化工原料基地———湖南株洲化工集團65%的股份，兩年后，中鹽又與運城鹽化局實施資產(chǎn)重組，創(chuàng)建中鹽運城鹽化集團。此后，安徽紅四方和南風化工等相繼并入中鹽體系。

　　這個過程中，中鹽的一大批鹽化工項目逐步投建，并在國內形成“遍地開花”之勢。

　　以旗下中鹽吉蘭泰鹽化集團為例，2005年，該集團年產(chǎn)40萬噸聚氯乙烯聯(lián)合化工項目同時開工建設。三年后，該集團又致力于鹽、石灰石、煤炭等資源的綜合利用，公司開始在青海省德令哈市新建100萬噸/年純堿工程項目，項目總投資22億元，位于青海省德令哈市循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園。

　　2009年，中鹽吉蘭泰鹽化集團又投資20億元，建設青海昆侖堿業(yè)100萬噸/年純堿項目，純堿產(chǎn)能達到140萬噸/年。

　　截至2011年底，中鹽主要化工產(chǎn)品產(chǎn)能1449萬噸，涉及鹽化、農用化肥及農藥產(chǎn)品、精細化工等領域。而此時的中鹽，已在化工領域運作8年時間，鹽化工也逐步成為該公司三大主業(yè)之一。

　　2012年3月，中鹽的原有13個職能部門調整為8個，專門成立專營、制鹽、化工、發(fā)展四大事業(yè)部。

　　窘境

　　有媒體報道稱，中鹽在2004年前從未涉足鹽化工，但到2009年第三季度末，其鹽化工所占的主營業(yè)務收入的份額首次超過了鹽業(yè)，占比超過53%。

　　中鹽的鹽化工不斷加碼，但貢獻最大的依然是食鹽板塊。

　　中鹽總公司一位高管曾撰文稱：“到2014年，食鹽板塊主要經(jīng)濟指標比2009年翻一番，即銷售收入50億元，利潤總額7億元。”而按照中鹽2010年提出的“兩步走”計劃，第一步發(fā)展目標，到2015年達到銷售收入300億元，利潤總額12億元。

　　在一位主管鹽業(yè)的退休官員眼里，在食鹽專營體制下，中鹽的盈利主要來自食鹽，“鹽化工是中鹽的劣勢。”

　　市場疲軟、需求不旺、價格下跌、競爭慘烈，一度成為鹽化工企業(yè)面臨的窘境。因為長期賺不到錢，國內一些企業(yè)已經(jīng)逐步剝離其氯堿等鹽化工業(yè)務。

　　4月24日，卓創(chuàng)資訊氯堿分析師趙琳向《第一財經(jīng)日報》記者表示，以鹽為原料的鹽化工產(chǎn)業(yè)，主要就是用來生產(chǎn)純堿和氯堿及延伸產(chǎn)品，“氯堿主要產(chǎn)品是燒堿和聚氯乙烯(PVC)，這幾年氯堿不大好做，多數(shù)企業(yè)的PVC業(yè)務一直是虧損的”。

　　中鹽此前控制兩家上市公司都涉足鹽化工領域，分別是南風化工(000737.SZ)和蘭太實業(yè)(600328.SH)。其中，南風化工經(jīng)過一系列的股權轉讓，目前實際控制人已經(jīng)是運城市國資委。

　　2012年11月20日以前，南風化工實際控制人為中鹽。彼時，中鹽治下的這家公司的業(yè)績并不理想，相反，以無機鹽化工業(yè)務和日用洗滌劑業(yè)務為主的南風化工，因2009年和2010年連續(xù)兩年虧損，于2011年4月25日被實行退市風險警示處理。

　　另一家上市公司蘭太實業(yè)，其控股股東為中鹽吉蘭泰鹽化集團有限公司(持股44.87%)，后者在2005年整體劃轉到中鹽。目前，蘭太實業(yè)的資產(chǎn)總額為53億元(含28億元在建項目)，年銷售收入達14億元。

　　2008年5月8日，蘭太實業(yè)與中鹽江西鹽化工有限公司(下稱“中鹽江西”)成立中鹽江西蘭太化工有限公司(下稱“江西蘭太”)，主要經(jīng)營氯酸鈉、雙氧水產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售(憑許可證經(jīng)營)；進出口經(jīng)營權。其中，蘭太實業(yè)持股51%，其余49%股權由中鹽江西持有，實際控制人均為中鹽。

　　但這家成立8年之久的合資企業(yè)仍在避免虧損。2012年，江西蘭太虧損 4880萬元。截至今年2月底，該公司虧損額為470.97萬元。

　　目前，中鹽江西已將江西蘭太在北京產(chǎn)權交易所掛牌，轉讓標的為江西蘭太49%股權。

　　蘭太實業(yè)的盈利同樣不穩(wěn)定。受制于鹽化工產(chǎn)品市場的影響，蘭太實業(yè)的2011年凈利為8981萬元，2012年由盈利轉為虧損1028.58萬元，2013年凈利重新提升到3505.12萬元，但有近三分之一收益來自政府補助。